Mentre all’interno del Paese le forze di sicurezza si dispiegano nei punti strategici dell’ex-capitale, come la Shwedagon Pagoda, da sempre punto di incontro della società civile birmana, la comunità internazionale cerca di far pressione sulla giunta militare. Al coro di numerosi Paesi, sia occidentali che asiatici, si è unita anche la voce dell’ASEAN (Associazione dei Paesi del Sudest asiatico), di cui Myanmar è membro dal 1997. Dopo il silenzio di questi giorni, in comunicato stampa la segreteria dell’associazione si è detta “molto preoccupata” per le condizioni di salute di Aung San Suu Kyi e chiede che le venga fornita assistenza medica.
Nei prossimi, i rappresentanti dell’Unione europea avranno la possibilità due importanti occasioni per incontrare le controparti birmane, ma anche quelle di Cina e India, i cui due governi hanno preferito non esprimersi sull’accaduto, perché vicini alla giunta. I funzionari europei chiederanno infatti al premier cinese Wen Jiabao, presente oggi a Praga in occasione del summit Ue-Cina, più volte posticipato, di esercitare la propria influenza sulla giunta birmana affinché vengano ritirate le accuse contro Aung San Suu Kyi.
La settimana prossima i 27 dell’Ue avranno la possibilità di incontrare, oltre che i funzionari cinesi e indiani, anche i rappresentanti del governo birmano in occasione del summit ASEM (Asia-Europe meeting), che si terrà a Hanoi (Vietnam).

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Recentemente, causa soprattutto la crisi politica thailandese, caratterizzata da numerosi manifestazioni di piazza, il summit Asean Plus Three (Associazione delle Nazioni del Sudest asiatico, più Cina, Giappone e Corea del sud) è stato più volte posticipato. “Questo – spiega il rappresentante birmano – ha sicuramente rallentato la possibilità di dare avvio a una serie di colloqui bilaterali necessari a riavvicinare la giunta militare”. Sebbene il summit sia stato posticipato per la seconda volta a ottobre prossimo, “un’occasione importante sarà rappresentata dal vertice Asem (Asia-Europe meeting) che si terrà a fine mese a Hanoi, dove noi speriamo che l’Asean prenda una posizione definitiva sulla questione birmana”.

Myanmar, che divenne membro dell’Associazione asiatica nel 1997, è membro Asem nel 2004. “La scelta di inserire la Birmania nell’Asean fu sostenuta fortemente dall’allora primo ministro malese, Mahathir, con l’obiettivo di esercitare una pressione politica sulla giunta. Scelta che, visti i risultati, si è rivelata pessima”, commenta Zawmin. Recentemente, inoltre, durante il suo primo viaggio in Asia, il capo del dipartimento di Stato americano, Hillary Clinton, ha definito infruttuosa la
politica dell’engagment promossa dall’Asean, così come quella basata sulle sanzioni economiche impostata da Usa e Unione europea. “Noi fummo i primi a chiedere sanzioni economiche nei confronti della Birmania. Sanzioni, però,
che pensavamo potessero servire come deterrente a spingere a un cambiamento all’interno del Paese“, spiega Zawmin, sottolineando l’importanza di “sanzioni mirate, che spingano il governo birmano ad avviare quel dialogo fortemente invocato e necessario come base per una riconciliazione nazionale”.

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Diverso l’atteggiamento invece da parte dei Paesi asiatici. Allo ‘’sgomento” espresso dai governi di Singapore, Indonesia, Giappone e Malesia, che si sono uniti al coro di appelli e condanne chiedendo l’immediato rilascio della leader di Lega Nazionale per la Democrazia (Lnd – il principale partito di opposizione alla giunta), a far notizia sono i silenzi di Paesi come Cina, legata a Myanmar da un lungo rapporto di amicizia politico economica, e India, un tempo molto vicina alle posizioni del movimento democratico birmano.
Anche le organizzazioni internazionali come Amnesty International e Human Rights Watch hanno inviato il loro appello appello all’Asean (Associazione dei Paesi del Sudest asiatico), di cui Myanmar è membro dal 1997, affinché possa esercitare una forte pressione sul governo birmano.

La notte tra il 3 e il 4 maggio scorso, John William Yettaw, 53enne americano, viene arrestato dalla polizia locale mentre nuotava nelle acque del lago Inya, ovvero il lago adiacente alla residenza dove la ‘Lady’ è agli arresti domiciliari da ormai sei anni. Secondo le indiscrezioni raccolte in questi giorni, il cittadino americano sarebbe un attivista dei diritti umani con un passato di veterano nel Sudest asiatico. Dopo aver raggiunto a nuoto la casa di Suu Kyi, questa, secondo l’accusa, gli avrebbe offerto ospitalità e riparo per due giorni, forse perchè stremato dalla fatica. I media birmani in esilio, mettono in dubbio la bonarietà del gesto sostenendo che l’uomo sia parte di un complotto messo in atto dalla giunta per ”trovare l’ennesima scusa necessaria a prolungare gli arresti di Aung San Suu Kyi”. Il 27 maggio prossimo, infatti, la detenzione della donna sarebbe scaduta e l’intrusione dell”attivista’ americano sarebbe il protesto ideale per comminare un’altra pena alla 63enne leader dell’opposizione e premio Nobel per la Pace. Una vicenda dai lineamenti poco chiari, visto che anche Yettaw rischia ora 5 anni di detenzione per aver violato la legge contro la sicurezza dello Stato birmano.

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Oggi, infatti, ad un anno di distanza, sebbene alcuni campi vengano nuovamente coltivati e l’erba ricresca nelle zone bruciate dall’acqua salata del mare, infiltratasi nelle falde acquifere e nei pozzi, causando la mancanza di acqua potabile, è ancora alto il numero di persone che necessita di assistenza.
Nazioni Unite, ASEAN (Associazione delle Nazioni del Sudest asiatico, di cui Myanmar è membro dal 1997) e governo birmano ritengono siano necessari 691 milioni di dollari e altri tre anni per garantire un ritorno alla normalità. Un anno è già trascorso e solo meno della metà del budget richiesto è stato coperto, con aiuti pari a 310 milioni di dollari.
In questi ultimi dodici mesi, però, un gran numero di organizzazioni non governative, sia nazionali che internazionali sono entrate nella zona colpita, grazie anche ad un’apertura della giunta militare impensabile dopo il blocco iniziale imposto all’indomani della catastrofe. “Il primo mese successivo al passaggio di Nargis – ricorda Argenziano – è forse stato il periodo più complicato per accedere, ma non abbiamo mai trovato difficoltà insormontabili con le autorità. Siamo quindi riusciti a fare pressochè tutto quello che ci eravamo preposti, avendo la possibilità di muoverci così come ritenevamo opportuno. Non dobbiamo comunque dimenticare che stiamo parlando di un Paese dove i movimenti di persone, mezzi e merci sono sottoposti ad un rigido controllo statale e militare”, sottolinea l’operatore di Msf.
Oggi, ad un anno da Nrgsis, la situazione nel delta resta ancora difficile da superare, ma ancora più difficile resta l’azione degli attori umanitari e dei Paesi donatori in un Paese fortemente chiuso dove, dal 1962, governa una delle più spietate dittature militari a cavallo del ventesimo e ventunesimo secolo. Attualmente, lo State Peace and Development Council (SPDC – il governo birmano), spende circa il 40 per cento del Pil (13,7 miliardi di dollari – fonte CIA World Factbook, nda.) in spese per la difesa e appena l’un per cento in spese per la sanità. Questo spiega perchè in Myanmar ci sia la più bassa aspettativa di vita e il più alto tasso di morte infantile sotto i cinque anni di tutta la regione sud est asiatica.

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Tatmadaw, l’esercito birmano.

Forte di più di quattrocentomila effettivi, il Tatmadaw, l’esercito birmano è il vero ed assoluto padrone dei destini della nazione.
Data la sua identificazione assoluta con il potere politico, al vertice del quale si  trova la giunta militare capitanata dal generalissimo Than Shwe, è l’unica istituzione in grado di determinare la direzione di marcia del paese. Fino ad oggi, nei 47 anni di dominio ininterrotto, il cammino indicato è stato una corsa verso l’abisso.
Fondato dal generale Aung San (il padre di Aung San Suu Kyi), il Tatmadaw resta per molti versi un oggetto misterioso, impermeabile e sconosciuto. Sono pochi gli analisti politici che hanno osato addentrarsi nei meccanismi che ne regolano il funzionamento e l’espansione, a causa anche della scarsità di informazioni provenienti dall’interno del regime. Ma ancora più complesso è comprendere i meccanismi psicologici, al limite della paranoia e delle superstizione che regolano le decisione delle alte sfere militari. Lo stesso Than Shwe ha costruito la sua carriera nei reparti speciali incaricati di delineare le strategie di guerra psicologica e la sua ossessione per la numerologia è nota, come d’altra parte quella del suo più illustre predecessore, quel generale Ne Win che per decenni ha dominato la scena con la sua cervellotica e fallimentare via birmana al socialismo.
Opportunismo e fame di potere a parte, cosa spinge la casta militare ad inaugurare una nuova imponente pagoda nella capitale della giungla, Naypyidaw e contemporaneamente a ordinare i massacri di monaci nelle strade del paese?
Sulla ‘rivista dell’esilio’ Irrawaddy è stata pubblicata qualche giorno fa una breve ma interessante analisi della mentalità dei soldati del Tatmadaw: attraverso quale processo si ottiene la fedeltà assoluta dei quadri intermedi o dei reparti incaricati della difesa e della repressione? Una miscela di lavaggio del cervello, prospettive di carriera e l’intima convinzione di una superiorità morale rispetto al resto della popolazione: queste alcune delle possibili risposte. “Nella visione dei soldati – si legge nell’articolo – la gente comune e i funzionari civili vivono vite più semplici. Sono indisciplinati e hanno molte ore di ozio a disposizione.
Così i militari credono di avere il diritto esclusivo di detenere il potere dello stato per il loro duro lavoro e i sacrifici che compiono”. E ancora, rispetto alla violenza nei confronti delle proteste di piazza: “Quando l’esercito interviene sui manifestanti pacifici, li vede come pigri opportunisti che rivendicano diritti umani senza lavorare duro. L’esercito, in un certo senso, incolpa la gente per il mancato sviluppo del paese”. Ci sono elementi per credere che questo sentimento da missionari armati sia effettivamente presente nella psicologia dei generali e in genere nei ranghi dell’esercito.

Nelle poche occasioni in cui giornalisti e scrittori hanno potuto avere incontri ravvicinati con i vertici della giunta, è emersa dalle loro dichiarazioni la convinzione che senza il controllo dell’apparato militare il paese scivolerebbe nel caos e nell’ingovernabilità. Personalmente credo che molti alti esponenti dell’SPDC disprezzino sinceramente la popolazione civile e si considerino come gli unici in grado di reggere le sorti del paese. Il che porta inevitabilmente ad una continua e costante negazione della realtà, lacerata da decenni di sperpero, ladrocinio, corruzione e isolamento, e all’interpretazione della repressione come un elemento necessario, quasi una forma di servizio reso alla nazione contro gli elementi sovversivi che attentano alla stabilità. “I militari – continua l’analisi – non si integrano con la popolazione nemmeno quando sono destinati a funzioni civili, perché sono addestrati per mantenersi alla dovuta distanza. Gli ufficiali che mostrano di comprendere le condizioni di vita delle persone sono sollevati dai loro incarichi. I capi militari che si sono ritirati dall’esercito rimangono isolati. Molti leaders hanno una paura folle di andare in pensione perché non conoscono altri modi di vivere o di pensare”. Ma a loro ci pensa Than Shwe.

Un brillante articolo di Asia Times esamina la struttura organizzativa di quell’enorme macchina burocratica che è diventata l’esercito birmano: espansione illimitata dei ranghi, creazione di nuove posizioni ad hoc, promozioni e prebende utilizzate per comprarsi la fedeltà dei comandanti e dei quadri intermedi. E’ datata novembre 2001 la riorganizzazione delle forze armate che ha determinato una vera e propria esplosione dei vertici militari: da due ufficiali di rango equivalente a generale maggiore si è passati a ventiquattro posizioni assegnate ad ufficiali con la qualifica di generale e luogotenente generale. Da un ufficio operazioni speciali (l’organismo di controllo sui comandi regionali) a quattro, con ulteriori divisioni al loro interno. Inoltre sono state create le nuove posizioni di comandante in capo della marina, dell’aviazione e dell’esercito di terra oltre ad uffici per l’industria della difesa, per la difesa aerea e per l’addestramento. L’analisi descrive una struttura piramidale che funziona – fatte salve le differenze – secondo uno schema che commercialmente si definirebbe di multilevel marketing.
Gli ufficiali di grado superiore provvedono al reclutamento degli effettivi e godono di benefici in termini di carriera (e conseguentemente di retribuzione) fintantoché la piramide continua la sua espansione.
Ovviamente a guadagnarci alla fine sono solo i vertici mentre per il grosso delle truppe rimangono i resti. Ma l’esigenza è quella di ingrossare le file il più possibile e di garantire posizioni di privilegio ad un numero sempre maggiore di alti ufficiali, in modo da cementarne la fedeltà all’istituzione militare. E’ un meccanismo che si autoalimenta, finalizzato al mantenimento del potere assoluto sulla società birmana. Than Shwe ha imposto questa crescita mostruosa mosso da due obiettivi principali: il primo, come detto, quello della fidelizzazione attraverso l’aumento delle opportunità di promozione; il secondo, più strategico, rappresentato dalla volontà di ridurre il potere dei comandanti regionali che, il più delle volte impegnati in conflitti etnico-territoriali con i gruppi armati delle minoranze, erano di fatto diventatisignori della guerra locali, arrivando ad acquisire posizioni di preminenza rispetti agli stessi ministeri. Da qui la loro esclusione dalla ristretta cerchia dei membri della giunta e la sostituzione con elementi più giovani provenienti dai ranghi inferiori, meno potenti e più malleabili. Ma da qui anche la necessità di trovare posizioni di rilievo all’interno della gerarchia per i comandanti sollevati dall’incarico e la conseguente creazione delle figure di luogotenente generale.
Inoltre la quasi inestricabile commistione tra apparato militare e burocrazia civile – dei 32 ministeri solo sette sono assegnati a non militari o a ex militari – fa sì che la stessa espansione incontrollata si riscontri all’interno della pubblica amministrazione. Una tendenza destinata ad accentuarsi ancor più dopo che le elezioni controllate dal regime previste per il 2010 faranno spazio ad un governo teoricamente non militare (anche se di fatto ancora sotto la tutela dell’esercito): è già cominciata la corsa ai ministeri più influenti e strategici, in modo da evitare qualsiasi soluzione di continuità nei consolidati meccanismi di arricchimento personale e famigliare.
Altri spazi da riempire nell’elefantiaca struttura delle forze armate.

Per altri articoli dell’autore: 1972.splinder.com – asiaedintorni.blogosfere.it

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Per firmare la petizione http://www.fbppn.net/

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